前10个月，煤炭行业贷款加权平均利率为4.89%，较去年同期下降0.13个百分点;煤电行业贷款加权平均利率为4.57%，较去年同期下降0.13个百分点。

2016年2月，国务院下发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从当年开始，用3到5年，退出产能5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。比如，一座核定生产能力为100万吨/年的煤矿，实际可能一年生产三四百万吨，露天矿的超产会更多，可能达10倍、20倍。

曾浩分析说，从需求端来看，珠三角和长三角地区动力煤占到国内年动力煤用量的30%，约10亿吨。在刘唐的记忆中，2008年，煤炭港口价已达到1080元/吨的高位，按价格周期和市场规律，到了2009年煤价本该往下走。只要给予一定时间，煤炭供应完全能够恢复。5500大卡动力煤港口价已降至1200元/吨左右，内蒙古多家煤企主动下调坑口煤售价至1000元/吨以下。今年，国家发改委在二三月份与七八月份先后两次提出保供任务，使不少煤矿在今年10月底至11月中下旬之间即将完成全年的生产指标，有的煤矿甚至已经最大负荷生产。

面对眼下火爆的市场，他却高兴不起来。按国家发改委要求，山西、内蒙古、陕西三个产煤大省(自治区)四季度分别承担5300万吨、5300万吨、3900万吨，合计1.45亿吨的长协保供量。黑龙江、吉林等局地或现特大暴雪。

电力方面，今年冬季受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。港口5500大卡动力煤平仓价已降至1200元/吨左右，坑口5500大卡动力煤价格一周内下降超过千元，降至1000元/吨左右。积极推动符合条件的临时停产停工煤矿复工复产，加快恢复煤炭市场供应。进口方面，10月煤炭进口2694.3万吨，较9月份的3288.3万吨减少594万吨，主要原因是国际煤炭到岸价高于国内煤价，抑制了终端采购。

各地要在节假日和重大活动期间保持煤矿正常生产，严禁随意关停煤矿，严禁因个别煤矿出现事故一刀切区域性停产煤矿，确保煤矿在安全条件下能产尽产，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。动力煤主连合约供应增加煤炭日产创新高发改委微信公众号发布消息显示，经有关部门严格安全评估，9月份以来允许153座煤矿核增产能2.2亿吨/年，相关煤矿已陆续按核定产能生产，四季度可增产5000万吨以上。

随着发改委一系列调控政策密集出台，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂和港口存煤加快提升，疯涨的煤炭价格得到了有效遏制，一度达到1982元/吨的动力煤期货价格仅仅10个交易日就跌破了900元/吨。结语总体来看，保供限价政策不断加码，增产已经见到实效。11月8日，寒潮继续南下，南方大部最高气温将纷纷触底。11月8日6时，中央气象台发布暴雪橙色预警和寒潮蓝色预警。

此外，电煤铁路装车保持在6万车以上的历史高位，11月份以来电煤装车同比增长超过35%。为60余座煤矿办理接续用地手续，确保1.5亿吨/年以上产能稳定释放。随着国际煤价开始下降，预计进口煤炭将保持在3000万吨左右。气象部门称，此次寒潮自北向南席卷了从北京到上海直至广州的全国大部分地区，部分地区气温下降达14度。

随着保供政策推进以及采暖季逐步来临，煤炭供给与需求同步增长，动煤期货炒作资金离场后，动力煤价格波动区间趋于合理并将在主管部门的调控下保持稳定。在此前召开的煤电油气运重点企业保供稳价座谈会上，发改委要求四季度所有煤矿要在确保安全的前提下，按满负荷安全合理组织生产。

目前来看，煤炭日产量达到1200万吨应该只是时间问题。将具备安全生产条件的38座建设煤矿列入应急保供煤矿，允许阶段性释放产能，合计产能1亿吨/年。

本轮寒潮影响范围广、持续时间长、降温剧烈，带动电厂日耗快速回升，受此影响电厂采购备货需求阶段性释放。发改委先后两次组织发电供热企业补签四季度煤炭中长期合同，协调产煤大省晋陕蒙新落实煤源1.5亿吨，实现发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。冬季水电出力减少，火电仍将是电力供应主力下一步，国家发改委将按照有关规定进一步核实，对评估和合规性审查认定存在违规行为的主体，采取约谈、公开曝光、限期整改、暂停发布、列入失信名单等惩戒措施;对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。国家发改委表示，从初步评估和合规性审查的情况看，部分煤炭价格指数行为存在不合规问题，对市场形成误导，一定程度上导致价格涨幅脱离供求基本面。据国家发改委微信公众号消息，国家发改委24日发文称，初评发现部分煤炭价格指数行为存在不合规问题。

据介绍，10月下旬，为规范价格指数行为，国家发改委成立工作组，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法(试行)》(国家发展改革委令2021年第43号)，对12家煤炭价格指数编制发布主体，启动价格指数行为评估和合规性审查下一步，国家发改委将按照有关规定进一步核实，对评估和合规性审查认定存在违规行为的主体，采取约谈、公开曝光、限期整改、暂停发布、列入失信名单等惩戒措施;对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。

国家发改委表示，从初步评估和合规性审查的情况看，部分煤炭价格指数行为存在不合规问题，对市场形成误导，一定程度上导致价格涨幅脱离供求基本面。据介绍，10月下旬，为规范价格指数行为，国家发改委成立工作组，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法(试行)》(国家发展改革委令2021年第43号)，对12家煤炭价格指数编制发布主体，启动价格指数行为评估和合规性审查。

据国家发改委微信公众号消息，国家发改委24日发文称，初评发现部分煤炭价格指数行为存在不合规问题首先，天气原因会导致日耗上涨。

其次，部分省市下达文件，要求电厂存煤存煤可用天数要达到20天以上，相较于前期又增加了5天，电厂采购的情绪有所增加，已经开始招标采购。但随着日耗的回升，煤炭消耗的加快，预计接货数量将有所增加，接货价格有所恢复。多地发布了电价市场化改革工作通知，一些城市电价顶格上浮20%。新一轮全国性冷空气过程将影响我国，这股冷空气将延续11月上旬那波寒潮的基本特征，影响范围广、降温实力强、雨雪范围比较广，自西北方向而下，南下范围很广，包括华南也受影响。

后续受冬储煤和下游刚性需求释放影响，迎峰度冬电煤供应面临严峻挑战。尽管电厂存煤不少，但每天的用量增加之后，尤其一旦耗煤高于调进，就会加大采购数量。

沿海主力电厂库存虽然得到补充，但较往年相比还是略低一些，且今年寒潮天气影响更大，必须未雨绸缪，增派车船运力拉煤补库。11月下旬到12月初，冷空气将开启无限连击模式，接连影响我国中东部地区，用煤需求或将得以支撑，后续市场需求将明显转好。

再次，南方省份逐步取消有序用电，工业企业用电回升，叠加取暖用电需求呈现季节性增加。由于下游存煤不少，底气十足，电厂招标给出的价格非常低。

针对此前煤炭、电力供需偏紧的现象，上级主管部门下发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。近日，华东某主力电厂一改前一阶段拉运不积极的态度，开始招标采购。第四，虽然多数电厂都有长协煤和保供煤的支撑，但是部分缺乏保供煤以及长协订单较少的耗煤企业对市场煤的需求依然存在。新政实施后，将有利于提高发电企业的发电意愿。

11月19日至22日，雨雪、大风、降温上线，全国近20个省会级城市降温将超10℃，降温过后不少地方比上次寒潮更冷。本周，环渤海港口到港拉煤船舶明显增加，询货客户也在增多，接受度提升。

目前，电厂存煤可用天数普遍在1015天左右，但是，一旦降温，港口大雾、大风封航，持续影响两天，电厂库存就会降到10天左右，急需补库。寒潮来袭，气温骤降，叠加取消有序用电，电厂日耗恢复性上涨

新政实施后，将有利于提高发电企业的发电意愿。近日，华东某主力电厂一改前一阶段拉运不积极的态度，开始招标采购。